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关于2013年一季度全市经济形势的汇报

【点击: 来源:市发改委 【发布时间:2013-04-25 】 【字体显示:    小】
 

                                                                                      市发展和改革委员会

2013422日)

   

今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神,紧紧围绕强工兴城、强农兴文发展重点,扎实做好各项工作的起步和推进,全市经济开局形势总体平稳。

一、全市经济运行的主要特点

全市经济开局形势总体可概括为三快三稳三缓的特点。

三快一是投资项目增长快。一季度,全市完成全社会固定资产投资160.43亿元,同比增长32.5%,高于全省增幅4.6个百分点。其中,服务业完成投资96.9亿元,增长77%;基础设施完成投资13.3亿元,增长93.4%;房地产完成投资22.54亿元,增长98.7%。全市在建项目913个,同比增长15.1%;其中亿元项目231个,增长131%;新开工亿元以上项目23个,增长21.1%。亿元项目完成投资93.6亿元,同比增长99.7%,高于全市项目投资增速67.2个百分点。二是两外增长快。一季度,全市累计完成外贸出口6181万美元,同比增长14.1%,增幅同比提高10.6个百分点,高于全省增幅11.6个百分点;其中生产企业完成出口5574万美元,占全市外贸出口总额的90.2%。全市实际利用外资完成1409万美元,同比增长36%,高于全省增幅7.1个百分点。三是城乡居民收入增长快。一季度,预计全市城镇居民人均可支配收同比增长10%以上;农民人均现金收入2266.16元,增长13.29%

 “三稳一是农业生产稳中有增。全市规划粮食面积847.9万亩,同比扩大42万亩,其中夏粮面积170万亩,扩大11.6万亩。据统计,全市春季在田作物总面积535万亩,同比增加15万亩。其中油菜面积300.9万亩,扩大11.7万亩;小麦面积106.6万亩,扩大3万亩。目前油菜、小麦长势均好于上年。一季度,全市生猪出栏169万头,同比增长2.27%;家禽出笼1517万只,增长5.78%;牛奶产量3.68万吨,增长52.7%;水产品产量14.03万吨,增长6.5%。全市农业实现总产值84.63亿元,同比增长3.5%;实现农业增加值50.91亿元,增长3.1%二是城乡就业稳定增长。全市城镇新增就业1.74万人,完成年度目标的43.5%;农村新增劳动力转移就业2.4万人。全市城镇登记失业率为3.95%,低于年度控制目标0.65个百分点。三是物价涨幅比较平稳。一季度,全市市居民消费价格上涨3.4%,月度涨幅分别为3%4%3.1%,涨幅呈高位回落态势。其中,食品价格月度涨幅分别为4.2%6.4%4.7%,累计上涨5.1%。食品类价格拉动价格总水平上涨1.7个百分点,是CPI上涨的最主要原因。

三缓一是工业增速放缓。3月末,全市规模以上工业企业达到979家,同比增加147家;规模以上工业完成增加值78.71亿元,同比增长14.1%,增幅同比回落8.4个百分点,环比回落0.4个百分点。工业产销率96.1%,同比回落0.6个百分点。全市工业用电量达11.53亿度,同比增长2.45%,增幅同比和环比分别回落1411个百分点。二是消费增速放缓。一季度,全市累计完成社会消费品零售总额129.5亿元,同比增长11.3%,增速同比回落4.5个百分点。其中,城镇零售额114亿元,增长11%,乡村零售额15.5亿元,增长13.7%三是财政收入增速放缓。一季度,全市地方财政总收入完成28.9亿元,占年度任务的26.2%,超序时进度1.2个百分点,同比增收1.16亿元,增长4.2%;地方公共财政预算收入完成20亿元,占年度任务的27.4%,超序时进度2.4个百分点,同比增收1.7亿元,增长9.3%。增幅同比分别回落23.418.3个百分点。

二、当前经济运行存在的主要问题

今年一季度是自2008年全球经济危机爆发以来最困难的时期,需求不足、市场不旺为近年来少有。当前我市经济运行中存在的主要问题是:

一是经济下行压力依然较大。受国际国内宏观经济回升放缓影响,我市经济下行日益显现,主要核心指标增幅继续回落。一季度,全市实现生产总值240.84亿元,同比增长8.5%,低于全省增幅1.2个百分点,已连续6个季度下降,为十一五以来季度最低增幅。工业遭受倒春寒,规模以上工业增加值增幅自去年4月份跌破20%以后,今年2月份又跌破15%3月份为调整以来的最低增幅。消费由于家电下乡等政策退出、房地产调控措施、严管公款消费、网络购物等影响,社会消费品零售总额增幅也由去年15%以上的增幅下降到11%左右,增幅比全省增速低1.7个百分点;全市限额以上住宿餐饮业营业额同比仅增长1%

二是要素制约和成本上升的影响较大。从工业情况看,招工难、贷款难、用地难和成本上升对企业生产经营和项目落户影响较大。据调查,全市企业缺工率达到24.1%,蕲春县反映,全县企业缺工达8000人左右,通过行政(春风行动等)和市场手段,仅解决了3000人,且普工工资上涨10%以上。全市一季度虽新增贷款56.1亿元,但远不能满足市场需求;且由于贷款审批权限和程序限制,中小企业贷款难、贷款贵的问题依然突出,企业融资成本高达12%。全市用地计划指标不到需求的30%,供需矛盾突出。从农业情况看,生产成本上升与农产品价格下跌两头挤压,农业、农民增收难度加大。3月份,全市农业生产资料价格同比上涨4%,农业生产服务价格上涨15.2%,而生猪、禽蛋、家禽价格持续下降。

三是财政持续增收压力较大。一季度,全市地方财政总收入和地方公共财政预算收入增幅首次降至个位数,分别低于全省平均水平9.413.8个百分点。特别是由于营改增、市场需求下降,影响了入库税收的增长。如全市烟草行业由于销量下降,入库税收同比减收3730万元;全市贸易型企业入库税收同比减收3903万元,全市住宿餐饮娱乐业营业税增幅同比下降10.7个百分点。房地产调控新国五条出台后,我市新房和二手房交易短期内爆发性增长,一季度全市房地产业实现税收31723元、建筑业实现税收32449亿元,同比分别增长50.9%36.9%3月份当月征收房地产交易营业税、个人所得税、契税共10991万元,同比增收4673万元;而以上增收因素在以后将明显减弱。

四是发展后劲不足的隐忧较大。从投资情况看,一季度全市工业投资只完成68.51亿元,仅增长7%,低于全市投资增幅25.5个百分点;本年新开工项目252个,同比减少128个。从出口情况看,外部市场仍然不稳定,全市生产企业3月份当月出口同比下降13.2%。从工业情况看,全市规模以上企业3月末应收账款达到50.79亿元,累计增长25.9%

三、下步工作建议

一季度我市经济运行轨迹,既是国际金融危机冲击以来经济周期性下行调整的自然延续,也是国家预期调整、政策调节、市场竞争加剧等短期性、区域性因素作用的必然结果;既是有效需求不足、部分行业产能过剩的直接反映,也是我市产业发展和结构调整滞后、产品竞争力和市场适应能力不强、新兴消费热点和投资增长点不多的客观体现。对此,既要清醒认识、准确把握,又要坚定信心、稳中求进。建议重点抓好以下四个方面的工作:

(一)着力抓好项目建设。集中精力抓好项目建设,努力扩大投资规模、调整优化投资结构,发挥投资对稳增长、调结构的支撑作用。一是抓好“双百”项目建设。要加快推进在建项目建设进度。对落地新开工项目,加快完善审批手续,抓紧完成各项开工前期工作,确保项目尽早尽快开工;对续建结转项目,按照时序进度,倒排工期,确保项目“天天有进度,月月有变化”,并尽快建成竣工。要大力推进谋划项目各项前期工作。对纳入全市重点的谋划项目,要分门别类加快推进和完善各项前期工作,确保项目尽快达到申报投资、审批核准、招商对接的要求。要切实做好项目储备。重点谋划储备一批城镇基础设施建设、环保基础设施、水利基础设施、交通基础设施、民生和社会事业等项目,确保项目正常接续。二是抓好招商引资。围绕“一个支柱、九大重点”,开展招商引资行动,确保招商引资总量和质效稳步提升。

(二)着力抓好工农业生产。一是加大企业服务力度。把稳定工业增长作为当前经济工作重中之重,努力促进工业企稳回升。针对当前部分企业生产下滑、效益下降、亏损上升问题,重点开展企业减负、要素保供集中行动,研究出台减轻企业负担的政策措施,帮助企业减负、止亏和扭亏;积极帮助企业协调解决融资、用工、人才、用地、环境容量、转型发展等方面的突出问题,为企业走出困境、加快发展提供有力支持。二是抓好春耕生产。落实粮食生产补贴和最低收购价政策。加强田间管理,加强植物病虫害防控,确保两夏作物丰收。推进水稻单改双,扩大粮食播种面积。加强动物疫情监测、预警和防控。做好疫情排查监测工作,狠抓规模养殖场动物防疫和消毒灭源工作,防范候鸟传播禽流感疫情,加强禽类流通及屠宰环节检疫监管,做好应急准备工作。

(三)着力抓好重点领域改革。积极推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设。落实市厅共建协议和各项扶持政策,积极推进点中点及重大项目建设;认真做好国家发改委实地调研各项准备工作,争取国家尽快编制出台《大别山革命老区振兴发展规划》。积极推进“两型”社会综合配套改革试验。抓好全国资源综合利用双百工程示范基地和团风、罗田绿色能源示范县建设,推进重点园区、重点产业、重点项目资源节约和综合利用,策划推进一批循环经济大项目,建设一批具有加强示范效应的循环经济园区、循环经济产业和循环经济企业。大力推进跨江联合开发,抓好小池开放开发、浠水鄂东滨江新区建设,积极推进武穴城乡一体化改革试点,加快推进城东新区建设步伐;以“双十支撑、两区互动”为抓手,大力推进县市城区提质扩容。

(四)着力扩大消费需求。努力改善内贸流通环境,切实降低流通成本。实施万村千乡市场工程,推动乡镇商贸服务中心和物流配送中心建设,不断扩大农村消费。加强市内旅游产品宣传推介,努力扩大节假日旅游休闲消费。积极引导支持中高档住宿餐饮企业开发和推广大众消费,稳定和扩大消费规模。大力发展服务业,促进消费稳定较快增长。结合“营改增”试点,研究出台促进服务业发展的政策措施;积极推进骨干支柱企业“主辅分离”,积极开发和培育信息、养老、健身、文化、家政等消费热点,增强消费的拉动作用。认真做好限额以上批发零售、住宿餐饮等企业的调查摸底和申报工作,确保消费实绩准确全面反映消费实际情况。

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